La loi Fillon portant sur les changements dans les régimes de retraite entre en principe en application le 1er janvier 2004. Pourtant, tous les décrets d'application n'ont pas été publiés au Journal officiel et certains points restent dans le flou, notamment dans la Fonction publique où rien n'est encore paru concernant la prise en compte des primes pour le calcul du montant des pensions, ou l'âge de départ en retraite de ceux ayant commencé à travailler très jeunes.

Sur ce point, dans le privé, le gouvernement est revenu sur ses engagements de cet été et les décrets d'application ont introduit une condition supplémentaire. Maintenant, pour ceux qui ont commencé à travailler très jeunes, il ne suffira plus d'avoir cotisé 168trimestres pour partir à 56 ou 57 ans, ou 164 trimestres pour un départ à 58 ans, il leur faudra en plus avoir validé cinq trimestres avant la fin de l'année civile de leurs seize ans. Cela veut dire avoir commencé à travailler à quinze ans, voire même à quatorze ans pour ceux qui sont nés au début de l'année! Si cette condition n'est pas remplie, et même s'ils ont cotisé quarante-deux ans, ces salariés devront attendre 59 ou 60 ans pour pouvoir partir en retraite.

C'était pourtant une "avancée" que certains syndicats, notamment la CFDT, se félicitaient d'avoir obtenue, en échange de l'allongement de la durée de cotisation. On en voit la limite, et ce que peuvent espérer les fonctionnaires de futures négociations sur ce point...